Что предлагается
Минфин готовит введение «налога» и специальных правил для операций с наиболее популярными криптовалютами — Bitcoin, Ethereum, USDT, BNB и USDC. По словам замминистра финансов Ивана Чебескова, рассматривается введение дополнительных комиссий, которые могли бы стимулировать инвесторов выбирать альтернативные активы. Законопроект находится на завершающей стадии; его рассмотрение в Госдуме ожидается в июне, вступление новых правил возможно до конца года.
Размер предполагаемых комиссий пока не определён. Аналитик Владимир Чернов оценивает их в диапазоне 0,5–2% от суммы сделки, а для долларовых стейблкоинов — до 3%. Среди прочих мер обсуждаются обязательное тестирование инвесторов, лимиты по объёму операций, периоды ожидания перед выводом средств и ограничения на переводы на внешние криптокошельки, отмечает основатель SharesPro Денис Астафьев.
В ведомстве указывают на главный риск некоторых цифровых активов — возможность блокировки средств эмитентами. Эта функция в первую очередь затрагивает стейблкоины USDT и USDC: их эмитенты работают в западных юрисдикциях, что сохраняет риск заморозки средств для российских пользователей.
Практические прецеденты уже были: эмитент USDT (Tether) сообщал о блокировке активов по запросам американских властей, а эмитент USDC (Circle) оставляет за собой право замораживать адреса при требованиях регуляторов или подозрении на противоправную деятельность. Также криптобиржи ранее вводили ограничения для российских пользователей, в том числе в отношении связанных с ними токенов.
Доступ неквалифицированным инвесторам
Идею легализовать покупку криптовалют для неквалифицированных инвесторов обсуждают с конца прошлого года. В декабре соответствующая инициатива поступила от Банка России и получила поддержку Минфина. В марте правительство и профильная комиссия одобрили пакет законопроектов о регулировании рынка цифровых активов. Предполагается, что после обязательного тестирования неквалифицированные инвесторы смогут покупать наиболее ликвидные криптовалюты из перечня ЦБ, но общий объём вложений ограничат суммой 300 000 рублей в год через одного посредника.