Совет Федерации утвердил закон о мерах против заочно осуждённых политических эмигрантов

Новый закон вводит официальный реестр «уклоняющихся» россиян за рубежом и широкий набор ограничений — от блокировок банковских операций и запрета на электронные госуслуги до значительных ограничений консульского обслуживания и операций с имуществом.

Коротко о законе

Совет Федерации на пленарном заседании утвердил закон, согласно которому Минюст будет вести официальный реестр граждан РФ, «уклоняющихся» от исполнения назначенных наказаний и находящихся за границей. Документ уже одобрен Государственной Думой и направлен на подпись президенту.

Кого внесут в реестр

В реестр будут включать граждан, которым вынесены приговоры по любым статьям Уголовного кодекса, а также по отдельным административным и «политическим» статьям КоАП: невыполнение предписаний по закону об «иноагентах», участие в деятельности признанных «нежелательных организаций», «дискредитация» вооружённых сил, призывы к введению санкций или к «нарушению территориальной целостности РФ» и подобные правонарушения.

Кто вправе вносить и какие ведомства будут иметь доступ

Право вносить россиян в «чёрный список» получат Генеральный прокурор и его заместитель. Информация из базы будет передаваться в МВД, ФСБ, ФСИН, ФССП, ФНС, Росреестр, Банк России и другие органы для применения предусмотренных ограничений.

Основные ограничения для попавших в реестр

  • Запрет на дистанционные банковские услуги и блокировка операций по счетам;
  • Отказ в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
  • Блокировка сделок с недвижимостью, заморозка денег и имущества;
  • Практически полный запрет на консульские услуги за рубежом: новые загранпаспорта и большинство документов не выдаются, кроме подтверждения факта жизни;
  • Запрет на регистрацию в качестве ИП и самозанятого, получение выплат из бюджета, кредитов и займов;
  • Ограничение возможности совершать действия от имени человека по доверенности.

Эксперты отмечают, что масштаб ограничений близок к фактическому лишению ряда прав, обычно связанных с гражданством: государство сохраняет юрисдикцию и требования об исполнении наказания, при этом существенно ограничивает возможности человека пользоваться правами и услугами.

Правозащитники предупреждают, что фактическим следствием таких норм может стать появление нового статуса — человека, остающегося под юрисдикцией государства, но лишённого большинства практических возможностей пользоваться правами, связанными с гражданством.