Госдума разрешила правительству превышать бюджетные лимиты и увеличивать госдолг

Депутаты приняли поправки, дающие кабмину право наращивать расходы и внутренние заимствования сверх установленных законом лимитов на фоне растущего дефицита бюджета.

Что было принято

Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный внутренний долг сверх лимитов, закрепленных в законе о бюджете. Законопроект был внесён правительством и принят в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.

По новым правилам кабмин сможет наращивать траты сверх запланированных в бюджете 44 трлн рублей и финансировать дефицит с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга, как указано в пояснительной записке к поправкам.

Аргументы власти

Замминистра финансов Ирина Окладникова объяснила необходимость новых полномочий стремительной сменой экономических условий, на которые власти должны уметь реагировать оперативно — не раз в месяц или квартал, а по мере их появления.

Как сложилась бюджетная картина

В законе о бюджете на текущий год правительство закладывало сокращение дефицита федеральной казны с прошлогодних 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей и рассчитывало получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. На практике к концу мая дефицит уже достиг порядка 6 трлн рублей, значительно превысив ожидания.

В 2025 году Минфин планировал привлечь 4,8 трлн рублей заёмных средств, но в условиях роста дефицита объём заимствований был увеличен почти до 7 трлн рублей. Согласно бюджету‑2026 годовой план заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости госбумаг; с начала года размещено около 3,1 трлн.

Последствия для расходов

Хотя государственный долг остаётся относительно невысоким — ниже 20% ВВП — из‑за высоких процентных ставок обслуживание долга становится дороже. Доля выплат по процентам в общем объёме расходов федерального бюджета приближается к 9%, что уже превышает совокупные траты на образование и здравоохранение, и вдвое выше уровня 2021 года.