После возражений Франции и Италии Евросоюз переработал начальный вариант визового запрета для россиян. В новой редакции ограничения предполагается вводить только в отношении тех, кто непосредственно участвовал в боевых действиях в Украине, а не в отношении всех, связанных с вооружёнными силами.
Изменённый вариант ограничивается краткосрочными визами и снимает прежнюю презумпцию причастности к боевым действиям: теперь человеку не будут автоматически приписывать участие в боевых действиях без доказательств.
Ранее предлагалось распространять запрет гораздо шире — на всех, кто имел отношение к российской армии, включая административный и тыловой персонал. От этой идеи решили отказаться при пересмотре.
Исключения и гуманитарные основания
В перечень исключений добавили возможности для въезда или транзита по гуманитарным мотивам, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории той страны ЕС, которая её выдала.
Позиции Франции и Италии
Франция и Италия настаивали, что такие ограничения следует регулировать визовой политикой, а не санкциями, и предупреждали о практических сложностях при обработке большого числа заявлений на визы. В своих возражениях они также ссылались на действующий в России призыв на военную службу для мужчин определённого возраста.
Против смягчения позиции выступают страны Северной и Восточной Европы, которые обеспокоены массовой выдачей туристических виз россиянам.
Сроки и контекст
Запрет станет частью 21‑го пакета санкций ЕС против России и, по планам, может быть принят в середине июля. Официальных оценок числа людей, которых затронут ограничения, пока нет.
Кто требовал запрета
Некоторые страны — в их числе Германия, Польша, Румыния, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и Швеция — ранее направили призыв ввести запрет на въезд для тех, кто участвовал в войне в составе вооружённых сил страны‑агрессора. По их мнению, такие лица могут представлять угрозу внутренней безопасности и быть связаны с преступной или экстремистской деятельностью; также отмечалось, что в боевых подразделениях могли участвовать десятки и сотни тысяч отправленных из тюрем.