Минфин 30 июня направил письма в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Инициативу подписал замминистра финансов Алексей Сазанов; получение писем подтвердили деловые объединения.
Как сейчас работают ставки УСН
Базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при объекте «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень, который в настоящее время охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней пониженные ставки.
Зачем это властям
В министерстве указывают, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а действуют по всей стране, что создаёт налоговую «перетечку» доходов. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками — Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают недополучение региональных бюджетов из‑за этих льгот в 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители торговых площадок и предпринимательских объединений предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к повышению цен. «Опора России» отмечает, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе. ТПП указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично адресовал закон 362‑ФЗ: по «трёхлетнему цензу» при фактической смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
