О чём законопроект
Правительство внесло в Госдуму законопроект, расширяющий список статей Уголовного кодекса, при наличии которых осуждённые или обвиняемые смогут заключать контракты с Министерством обороны в период мобилизации, военного положения или военного времени. В проекте прямо указано, что участники вооружённых банд и организованных преступных сообществ в целом могут поступать на военную службу, тогда как их организаторы остаются под запретом.
Кто может получить возможность заключить контракт
Контракт смогут заключать люди с судимостью или те, чьи уголовные дела приостановлены по ходатайству командования воинской части, по ряду конкретных составов. В пояснительной записке цель изменений описана как «расширение круга лиц», с которыми разрешено заключать военные контракты; для реализации поправок потребуется также корректировка норм об освобождении от уголовной ответственности в связи с прохождением военной службы.
- контрабанда наличных денежных средств в крупном размере;
- участие в устойчивой вооружённой группе (банде) и в совершаемых ею нападениях;
- участие в преступном сообществе;
- незаконное проникновение на охраняемый объект с угрозой распространения гостайны;
- нарушение требований безопасности объектов топливно‑энергетического комплекса;
- незаконное обращение с ядерными или радиоактивными материалами, если не повлекло смерть или иные тяжкие последствия;
- хищение или вымогательство ядерных материалов без квалифицирующих обстоятельств;
- контрабанда оружия, взрывчатых и других опасных веществ, стратегических товаров и культурных ценностей без отягчающих обстоятельств;
- контрабанда наркотиков и психотропных веществ по большинству составов;
- организация незаконной миграции группой для совершения тяжкого преступления или с использованием интернета;
- участие в деятельности иностранной или международной организации, признанной в России нежелательной.
Кого всё ещё не допустят к службе по контракту
Запрет на заключение контрактов сохраняется для осуждённых и обвиняемых по ряду тяжких составов: преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористические статьи, захват заложников, госизмена, шпионаж, диверсии, организация экстремистского сообщества, разглашение и незаконное получение гостайны, наёмничество, международный терроризм и другие преступления против безопасности государства. Также не смогут заключать контракты организаторы банд и преступных сообществ, лица, занимающие высшие позиции в преступной иерархии, и участники незаконных вооружённых формирований.
Статьи, предусматривающие ответственность за распространение «военной фейковой информации» и за повторную дискредитацию армии (статьи, направленные на ограничение публичных высказываний о ВС), в перечень исключений не включены — осуждённые и обвиняемые по ним по действующему законодательству также могут заключать контракты. Законопроект распространяется на граждан России, а также на иностранцев и лиц без гражданства.
Контекст и данные исполнения наказаний
Руководство Федеральной службы исполнения наказаний отмечало, что численность заключённых в учреждениях сократилась с конца 2021 года примерно с 465 тысяч до примерно 282 тысяч человек; одной из причин называли подбор контрактников в вооружённые силы. Ранее сокращение тюремного населения официально объясняли также «гуманизацией» наказаний и более широким применением альтернатив лишению свободы.
