Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс по демпферу и правилам продаж топлива

Нижняя палата парламента утвердила пакет поправок, меняющих механизм топливного демпфера, правила биржевых продаж и вводящих компенсации для импортного дизеля; власти рассчитывают на быстрое снижение цен и увеличение поставок.

Депутаты Госдумы приняли во втором и третьем чтениях пакет поправок в Налоговый кодекс, направленный на стабилизацию цен и увеличение предложения топлива на внутреннем рынке. Документ опубликован в базе нижней палаты парламента 21 июля.

Здание Госдумы РФ

Новые правила биржевых продаж в РФ

В поправках расширен перечень поставок, учитываемых при расчёте норматива минимальных биржевых продаж: теперь в него могут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в ситуациях, которые дополнительно определит правительство.

Инициатива во многом связана с запросами аграрного сектора: обсуждается механизм прямых договоров между НПЗ и уполномоченными поставщиками топлива для сельхозпроизводителей, чтобы обеспечить снабжение отраслей без нарушения требований по обязательным продажам через биржу.

Демпфер для дизеля и средних дистиллятов

Поправки предусматривают возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам — видам нефтепродуктов, близким по характеристикам к дизельному топливу — в период с июля 2026 по июль 2027 года.

Вводится также механизм компенсаций для импортного дизеля по аналогии со схемой для бензина: часть затрат импортёров может компенсироваться за счёт налогового вычета по акцизам при условии, что цена ввезённого топлива будет выше российского оптового уровня. Выплаты планируется осуществлять только в периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизельного топлива и авиационного керосина.

Индийский ориентир и поставки из Беларуси

Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты — Индия используется как ценовой ориентир, а не как обязательный поставщик.

Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.

Решения приняты на фоне повышения экспортных пошлин в Индии на дизель и авиационное топливо, а аналитические данные указывают, что Индия входит в число крупных мировых экспортеров нефтепродуктов и обеспечивает заметную долю морских поставок.

Ожидание эффекта «в ближайшие дни»

Председатель Госдумы заявил, что результаты принятых мер могут стать заметны уже в ближайшие дни: изменения в законодательстве должны стимулировать дополнительные поставки топлива и формирование запасов.

Вице‑премьер отметил, что меры правительства уже дают результаты: факторами стабилизации он назвал ограничения экспорта, наращивание производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ.

Ранее весной и летом 2026 года крупнейшие нефтеперерабатывающие предприятия страны пострадали от ударов беспилотников; к концу мая совокупная мощность полностью или частично остановленных НПЗ превышала 83 млн тонн в год — около 25% общероссийских мощностей переработки, что серьёзно повлияло на объёмы производства бензина и дизеля и подтолкнуло власти к усилению регулирования рынка.