ЦБ доработает законопроект после сотен замечаний
Банк России получил сотни замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и намерен внести корректировки ко второму чтению в Госдуме.
Одна из ключевых идей — предусмотреть отложенный характер запретов на отдельные операции, чтобы граждане, бизнес и финансовые посредники могли подготовиться, получить необходимые лицензии и завершить текущие цепочки сделок без правовых рисков.
Это позволит участникам рынка подготовиться и получить соответствующие лицензии, а гражданам и бизнесу — при необходимости завершить те или иные операции.
Нормы по ЦФА и репо
В проекте уточняют правила для цифровых финансовых активов (ЦФА): участникам хотят дать возможность совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами, а также привести определения в соответствие с экономическим содержанием инструментов.
Реклама и ограничение названий
Банк допустил информирование клиентов о предоставляемых услугах, но предлагает запретить использование в рекламе названий конкретных криптовалют.
Лимиты и статус неквалифицированных инвесторов
Для неквалифицированных инвесторов планируется установить годовой лимит вложений в криптовалюты в размере 300 000 рублей через одного посредника. Этот лимит прописывают на уровне нормативных актов регулятора, чтобы при необходимости оперативно скорректировать его.
Иностранные посредники и ВЭД
Игроки рынка просят разрешить операции через иностранных посредников напрямую в России. В ответ регулятор предупреждает, что это может подорвать формирование российского правового поля и поставить инвесторов и российских посредников в неравные условия. При этом для участников внешнеэкономической деятельности сохраняется свобода работать с любыми инструментами и контрагентами при условии регистрации контрактов в банке.
Список допустимых криптовалют и стейблкоинов
Регулятор предлагает узкий перечень криптовалют, соответствующих требованиям (биткоин, эфир, USDT, USDC). Участники просят расширить список, включая региональные стейблкоины из дружественных стран. По стейблкоинам ранее уже публиковался отдельный консультативный документ.
Ответственность при блокировках и риски для граждан
Проект указывает, что в случае блокировки кошельков граждане будут нести ответственность сами, а участники рынка освобождаются от ответственности за убытки, вызванные санкциями, изъятием активов и сбоями иностранных систем. Это вызывает возражения со стороны представителей рынка, которые считают такой подход несправедливым для частных лиц.
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня, чиновники рассчитывают на его принятие до конца месяца. Регулятор также готовит дополнительный консультативный доклад по настройке правил.
