Обсуждается законопроект, допускающий автоматическую конвертацию накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС) в Программу долгосрочных сбережений (ПДС), запущенную с 1 января 2024 года.
По задумке, средства так называемых «молчунов» и иные пенсионные накопления в НПФ могут автоматически переводиться в пенсионные резервы в виде единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений. Перевод предполагается осуществлять в тот же фонд, где размещены накопления.
На начало 2026 года около 36,2 млн россиян — «молчуны» — хранили пенсионные накопления в Социальном фонде: под управлением государственной компании находилось примерно 2,89 трлн рублей. Ещё около 3,57 трлн рублей сосредоточено в 24 НПФ, где средства держат 34,5 млн застрахованных лиц.
Механизм и возможные последствия
Проект включает механизм централизованного управления средствами «молчунов» через назначение «уполномоченного фонда». Одна из версий документа предполагает, что более 74,49% акций такого фонда должно принадлежать ВЭБ.РФ.
Также обсуждается объединение нескольких крупных НПФ — в том числе «Благосостояние», «Газфонда Пенсионные накопления» и «ВТБ Пенсионный фонд». Создание интегрированной структуры может обеспечить формирование значительного инвестиционного ресурса — минимум около 2 трлн рублей, ориентированного в том числе на инфраструктурные проекты.