В России приняли закон об обращении криптовалют: внешнеторговые расчёты — разрешены, внутренние — в регулируемом контуре

Государство утвердило закон, который формализует правила обращения криптовалют в России. По словам министра финансов Антона Силуанова, новая правовая база призвана упорядочить сектор: использовать криптовалюты без ограничений смогут участники внешнеторговых операций, тогда как внутренняя обращение будет легализовано, но строго ограничено.

Ключевые положения закона

Внутренние расчёты в криптовалюте запрещаются. Покупка и продажа цифровых активов внутри страны возможны только через участников, работающих в контуре, регулируемом Центральным банком: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии. Для них вводится обязанность лицензирования.

Для «неквалифицированных» инвесторов — подавляющего большинства — устанавливается лимит: не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника. Операции с криптоактивами, их хранение и учёт должны вестись в пределах регулируемой инфраструктуры.

Участникам рынка дан год на получение лицензий: новый режим предусматривает переходный период до 1 июля 2027 года.

Требования к криптовалютам для допуска к биржевой торговле

На биржевые торги будут допускаться только те криптовалюты, которые соответствуют критериям по объёму рынка и оборотам: средняя капитализация и средний торговый оборот за два года должны быть выше установленных порогов. Под такие требования, в частности, подпадают биткоин, эфир и ряд крупных стейблкоинов; другие монеты смогут быть допущены решением совета директоров регулятора.

Порядок операций за границей и движение в «холодные» кошельки

Бизнес и граждане смогут совершать операции с криптовалютами за рубежом, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Вывод средств на некастодиальные («холодные») кошельки ограничен: прямые переводы на такие кошельки будут доступны главным образом внешнеторговым организациям, а частные лица должны будут сначала перевести активы в иностранный кастодиальный кошелёк для дальнейшего вывода.

Такая модель призвана снизить риски мошенничества и нелегального оборота, однако она усложняет доступ к «холодному» хранению для обычных держателей криптовалют.

Риски санкций и последствия для инвестиций

Перевод операций в строго контролируемый российский контур может повысить санкционные риски: деятельность через отечественных профучастников способна привлечь внимание зарубежных регуляторов, а адреса и операции участников могут быть отмечены как рисковые. Из‑за этого часть инвесторов может предпочесть работу в иностранных юрисдикциях.

При этом у тех, кто остаётся в российской системе, будут преимущества в виде юридической прозрачности и упрощённой налоговой отчётности, что важно для консервативных долгосрочных держателей.

Оценки объёмов криптоактивов у россиян

Центральный банк оценивает объёмы криптоактивов россиян на биржах примерно в 720 млрд руб.: в том числе около 350 млрд руб. в биткоине, около 44 млрд руб. в эфире и порядка 186 млрд руб. в других активах. Объёмы на децентрализованных площадках регулятор оценить не может.

Граждане, имеющие криптоактивы за рубежом, будут обязаны уведомлять налоговые органы о наличии таких активов.