Что предлагают власти?
Российские власти рассматривают возможность возвращения практики выездных виз, существовавшей в СССР. По информации из дипломатических источников, подготовка соответствующего законопроекта ведётся под предлогом усиления «безопасности» граждан за рубежом.
В проекте, как утверждают собеседники, предусмотрено введение туристических выездных виз. В ряд «недружественных» стран ЕС и НАТО россияне смогут ездить только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту. По другим направлениям индивидуальный туризм может остаться возможным, но выездная виза потребуется в любом случае.
Исторический и законодательный фон
Запрет на свободный выезд существовал в СССР: с 1935 года побег за границу приравнивался к измене Родине, а до 1991 года для выезда требовалось согласование и разрешение в ОВИРе — так называемая «выездная виза».
Официальные заявления и права граждан
Ранее представители внешнеполитического ведомства опровергали слухи о планах вводить выездные визы, заявляя, что специальных ограничений не планируется. Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать и возвращаться в страну (статья 27), при этом ограничение этого права допускается только в случаях уголовного преследования или иных оснований, предусмотренных законом.
С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре военкомата позволяет вносить человека в список невыездных. При неявке по повестке гражданин также может лишаться ряда прав и возможностей — от управления автомобилем до оформления самозанятости и сделок с имуществом.
Ограничения в условиях военного положения
Введённые при военном положении ограничения на выезд также могут применяться — такие меры уже действуют в отдельных контролируемых российскими властями районах Украины. В случае роста рисков власти теоретически смогут расширять практику выездных ограничений.
